世田谷区議会 2023-03-23 令和 ５年 ３月 企画総務常任委員会−03月23日-01号
下段に議事概要を記載してございますけれども、これまでの審議会での議論を踏まえまして作成した基本計画大綱（案）を基に議論を行いました。 続いて、五ページを御覧ください。二月二十四日の企画総務常任委員会で委員の皆様よりいただいた御意見について、記載のとおり審議会に報告し、こちらも参考として議論をお願いしたところでございます。
下段に議事概要を記載してございますけれども、これまでの審議会での議論を踏まえまして作成した基本計画大綱（案）を基に議論を行いました。 続いて、五ページを御覧ください。二月二十四日の企画総務常任委員会で委員の皆様よりいただいた御意見について、記載のとおり審議会に報告し、こちらも参考として議論をお願いしたところでございます。
下段に議事概要を記載してございますが、これまでの審議会での議論を踏まえて作成した基本計画大綱（たたき台）を基に意見交換を行ったところです。 続いて、五ページを御覧ください。第六回審議会と同日、二月六日午前中に開催しました企画総務常任委員会での委員の皆様よりいただいた御意見につきまして、七ページまでにわたって、記載のとおり審議会に報告し、こちらも参考として議論をお願いしたところでございます。
三月に審議会のほうから大綱という形で枠組みはもらいますけれども、それから、区としてそれに積み上げていって、成果物をつくりたいと思いますけれども、そのときには、またさらに新しい視点を、特に福祉のほうはベースになる部分がたくさんあると思いますので、積極的に視点として入れていきたいと思います。
第五回までの審議会での意見ですとか、この間お示しした区の基本的考え方、こういったものを踏まえまして作成しました基本計画大綱のたたき台でございまして、本日六時半より開催します第六回審議会に示す資料となっております。 四二、四三ページでは、計画策定にあたって考慮すべき事項として記載の五つを挙げているところです。 続いて、四四ページを御覧ください。基本計画の体系を示しております。
こちらのリード文、下から３行目にも記載ございますが、10月14日に新たな国の大綱が閣議決定されました。こうした動きを踏まえまして、素案とさせていただいているとこでございます。下の表は、これまでの検討の経過をお示ししております。庁内の会議、外部有識者会議、区議会でのご議論含めまして、13回、協議を重ねてまいりました。 続きまして、素案の具体の説明に移ります。
本年１０月に国が策定しました自殺総合対策大綱の中において、さまざまな分野におけるゲートキーパー養成の重要性が明記されました。区におきましては、自殺対策やメンタルヘルスに資する正しい知識の普及を図るため、区職員をはじめ、教職員、民生・児童委員等を対象としたゲートキーパー研修を実施してまいりました。
今後も審議会を継続し、来年三月、基本計画大綱として答申をいただく予定です。あわせて、審議会での状況を議会、区民に報告し、意見、提案をいただき議論を重ねていきます。 次に、経済対策についてです。 資源高や食糧供給不足が続く中、ロシアによるウクライナ攻撃が長期化し、日銀の金融緩和が続く中、一ドル百三十九円、十一月二十七日現在となり、円安が続いています。
第二部として行われました(2)「世田谷区教育大綱の改定について」でございます。教育大綱の一部改定について協議を行いました。なお、次の教育大綱に向けまして、総合教育会議において、その構成員でございます区長、教育長、教育委員会委員とで議論を積み上げていくことが確認されてございます。 続きまして、４の第二回総合教育会議の主な内容でございます。
第二部でやりました「世田谷区教育大綱の改定について」です。教育大綱の一部改定について御協議をいたしております。 なお、次の教育大綱に向けまして、総合教育会議におきまして、その構成員である区長、教育委員会の委員とで議論を積み上げていくことを確認いたしました。
これは板橋区の教育大綱、これを制定するために年度内に３回、その後、28年度から今年度までは毎年１回ということでございます。次に２つ目のご質問でございますけれども、このテーマの設定です。これは教育委員会からのご提案に基づきまして、区長と協議、検討して調整をしまして、区長が決定したものであります。
誰も自殺に追い込まれることのない社会の実現を目指して、国が策定した自殺総合対策大綱、以下大綱と呼びますが、これによって国を挙げた自殺対策が総合的に推進された結果、日本の自殺者は減少傾向が続き、二〇一九年にはこの四十年間で最少の二万百六十九人となりました。 しかし、二〇二〇年には新型コロナの感染拡大の影響で様々な問題が深刻化し、自殺者数は十一年ぶりに前年を上回りました。
◎健康推進課長 先日、国のほうで出された自殺の新大綱の中でも、こういった若い女性の方への支援と充実というのは求められている状況でございますので、区としても現在、計画策定中ではございますので、今頂いたご意見なども参考にしながら、いろんな自治体の状況であったり、導入の場合の課題であったり、その辺を整理しながら考えていきたいと思います。
教育大綱の表紙にも夢という漢字が大きく書いてございますし、取りも直さず、子どもたちにとっての夢や希望というのは、自分がこうなりたいという将来像を幾つもこう思い描きながら、自分の努力で、その将来像をつかみ取っていく、そうしたところに表れるのだろうというふうに考えております。
今では地方からも、今、コロナであんまり視察は来ないですけれども、でも、コロナ前では、この区の心と命の支援事業に対して、地方からの視察も相まって、非常に先進的な区だというふうに私も思っておりますし、これからも努力していただきたいというふうに思うんですけれども、国の方は、自殺総合対策大綱が今年の秋に改定をされるというふうに聞いております。
なお、このキャンペーンは、東京都の第三十九回駅前放置自転車クリーンキャンペーンの実施大綱に基づき、東京都が主体となって、都内各区市町村で実施されるものでございます。 ２の実施期間でございます。十月二十二日から十月三十一日までの十日間でございます。 ３の内容です。
この計画は、基本と重点の２本柱から成っているんですけれども、基本施策は、国の大綱で全国的に実施することが望ましいと示されている取組が中心です。こちらの表のとおり、（１）から（５）まで、５の施策、86事業がございます。一番下の段の円グラフを用いまして、達成度の推移を可視化しております。
また、子どもに関する政府の大綱が、少子化対策、子どもの貧困など、別々に規定されていたことを踏まえ、こども大綱として１つにまとめ、子ども施策の具体的な目標と達成時期を定め、必要な財政措置を講じる努力義務も盛り込みました。そこでお伺いいたしますが、板橋区版のこども大綱を作成し、よりきめ細やかな施策を講じていただくことを要望いたしますが、区長のお考えをお聞かせください。
教育、学術及び文化の振興に関する総合的な施策の大綱について、区長は招集挨拶で、不登校特例校の実証を踏まえつつ、さらに先駆的な特色のある教育内容を提示する公教育の可能性を論じていき、今回の大綱をバージョンアップしていくと御発言されました。
審議会は毎月開催されて、来年三月、基本計画大綱として答申をいただく予定です。同時並行で、審議会での状況を議会、区民に報告をし、議論を重ねていきます。 次に、地域行政推進条例案についてです。
また、墨田区は、区の教育施策大綱というのを２０２２年から２０２５年ということで改定をしたんですけれども、そこに読解力向上の推進というのをしっかり明記をしているんです。そして、新聞紙面の話題のテーマを扱って読解の苦手な児童も興味を持ちやすくなるように工夫して取り組んでいると聞いています。